12月13日，2026深度观察数据智能产业创新发展专题报告会在京召开。会议聚焦数据要素与智能技术深度融合的新路径，集中发布了数据智能服务产业研究、产品数字护照服务能力（DPPaaS）分级评测指标体系、以及“星火·链网”在优品码与文化数据资产化等领域的最新实践成果。中国信息通信研究院（下称“中国信通院”）多位专家指出，我国数据基础设施正加速完善，产业范式从“可用”向“好用”升级，并通过标准建设与国际合作积极参与全球数字治理。
数据成为智能“养料”，可信底座支撑数智飞轮转动
当前，人工智能与数据要素的协同效应正加速释放，数智融合已成为产业发展的核心主线。中国信通院副院长王志勤指出，人工智能迎来跨越式发展，技术通用性不断显现，新范式也在确立，数据作为非常重要的新的生产要素，为人工智能的发展提供了重要的养料。
她提到，我国已初步建成以工业互联网标识解析网络和区块链基础设施为代表的可信数据流通技术底座，这一底座为数据跨系统、跨行业、跨地域的流通利用和互操作奠定了重要基础，且在“从原始数据、高质量的数据集到基础大模型、垂类大模型，再到智能体和未来具身智能”的数智飞轮模式中发挥关键作用。
为进一步促进数实创新融合，王志勤明确了信通院的三大重点工作方向：一是建设以数据流通利用底座为核心的数据基础设施，遵从“三统一”原则，在国家数据局指导下强化可信流通技术体系，实现主体泛在接入与设施互联互通；二是打造高质量数据集，针对制造业、金融、医疗、交通等关键领域挖掘高价值场景，培育数据标注产业，形成数据-模型-应用场景迭代飞轮；三是构建以全链条标准支撑的多元评估体系，不断繁荣整个发展生态。也是希望通过包括一些评测认证、案例实践，来进一步完善和覆盖数据质量、产品服务和合规治理的全链条标准体系，构建高质量数据集等基础资源、物联网智能体等应用模式以及产品数字护照这些创新应用，这些标准评估体系，引导数据从“可用”向“好用”演进，营造健康开放的发展环境。
中国信通院工业互联网与物联网研究所数据与智能业务部副主任尹子航则从产业演进视角，解读了数据智能服务的核心内涵与发展格局。他回顾道，五年前大数据领域聚焦数据存储与计算，人工智能领域侧重模型训练与参数规模，两条技术路线呈并行状态，而如今二者已深度并轨。
对于数据智能服务的定义，尹子航表示，“其并非大数据和AI的简单拼凑，而是以数据为核心，以智能为关键生产力，以服务为价值实现形态，综合运用大数据、人工智能、云计算等技术，构建覆盖数据汇聚、处理、标注、模型训练到智能应用的新型智能化能力供给体系和智能生产服务业态”，这一模式将推动产业从传统流程驱动向智能驱动转变。
在全球竞争格局上，尹子航分析，美国凭借颠覆性技术与活跃民间资本，仍是原始创新策源地；欧洲侧重规则塑造，在监管与产业发展间寻求平衡，打造可信任AI差异化竞争力；我国则依托完整工业体系与海量市场数据，以规模化应用和数据要素市场化释放为核心，走出“以用促研”的独特道路。同时，数据智能服务产业链正全面重塑，上游算力向云边端协同演进，AI开发重点转向高质量数据集；中游形成全栈开源范式，呈现“基础大模型+垂域小模型”协同、多智能体协作的特征；下游则实现从工具到伙伴的跃迁，AI从业务“补丁”升级为产业供应链重塑核心。
产品数字护照服务能力分级评测体系落地树立行业服务能力“标尺”
随着产品数字护照成为重塑国际贸易规则的关键载体，行业标准缺失、技术路线分散等问题逐渐凸显，对此中国信通院工业互联网与物联网研究所数据与智能业务部副主任李胡升正式发布并解读《产品数字护照服务能力（DPPaaS）分级评测指标体系1.0》，为行业发展提供统一“标尺”。
李胡升指出，产品数字护照已经成为连接物理世界和数字世界，重塑国际贸易规则一个非常关键的载体。从全球态势来看，欧盟已于2024年成立联合工作组，计划2025年底发布8项关键标准，并在2027年对电池、纺织品等产业实施强制性管理；美国将其作为强化贸易和保障国家安全的工具；日本基于“乌拉诺斯”系统制定汽车行业引入指南；我国则以“互认代替接入”为核心策略，在江苏、四川、北京等地启动电池、纺织品等行业试点。与此同时，全球产品数字护照服务商数量从2022年的80家激增至2025年的1100家左右，行业亟需标准规范引领。
该指标体系遵循系统覆盖性、阶梯引导、全球对标、动态演进四大原则，构建了“SCORE”模型，涵盖组织战略、技术系统、运行管理、可信数据、业务生态五大维度的24个核心指标，并将服务能力划分为基础级、良好级、优秀级、卓越级、领航级五个等级。其中，基础级实现核心数据采集与追溯的0—1突破，领航级则需引领产业生态，通过数据资产化和商业模式创新实现可持续增长。
李胡升还公布了首批优秀级标杆案例——宁德时代电池数字身份证管理平台，该平台将追溯体系作为数智化转型基础工程，实现全链条系统集成并嵌入AI识别功能，具备多编码模式ID申请和异构标识能力，处于国内第一梯队水平。
星火基础设施筑牢可信底座赋能跨境贸易与文化数据资产化
依托工业互联网标识解析体系与“星火・链网”两大国家级基础设施，信通院打造了多个可信数据服务平台，在跨境贸易与文化数据领域实现落地应用。中国信通院工业互联网与物联网研究所品牌市场部星火生态业务主管张祥宇介绍，信通院基于两大基础设施构建了“星火・优品码公共服务平台”，其定位为面向全球的区块链数据服务网络，具备标准、认证、溯源、运营、监管、信用六大服务能力，核心目标是打造中国优品码体系，成为中国制造的名片。该平台可实现产品全生命周期数据上链存证，联合认证机构、海关等完成检测报告、可信证书的存证与核验，既能为政府提供区域检测、跨境网关数据基础，也能为企业提供品牌提升、贸易无纸化等实用功能。
在跨境实践中，星火优品码已形成多个标杆案例：面向金砖国家的金砖优品码平台，依托厦门超级节点运行，累计入驻148家企业，赋码商品超386万件，曾获金砖国家工业创新大赛新星奖；面向葡语系国家的澳优码平台，基于澳门超级节点打造“交易在澳门、交割在全球”的贸易新模式；面向东盟国家的东盟优品码，具备全链溯源、可信认证、绿色赋能三大功能，可提供区块链存证、供应链协同等服务，助力国际贸易便利化。
中国信通院工业互联网与物联网研究所星火文旅业务主管孙晔解读了“星火・链网”赋能文化数据资产化的方案。她提到，我国文化数字化面临资源孤岛化、成本高、国际影响力弱等挑战，而数字内容产业对高质量文化素材需求迫切，XR影视、数字孪生等新场景也亟需3D化内容降本增效。在此背景下，星火文旅自2023年底布局相关场景，通过区块链技术实现文化数据资产链上登记确权与交易授权，联动地方文化交易所提供全链路存证，保障流程不可篡改、可追溯。
目前，星火文旅已入库93套有效场景、约12000个构件，覆盖福建“世界遗产与闽西红区”、广东“华侨世界遗产”等项目，实现了文化数据“一次采集、多次授权”，显著缩短开发流程。孙晔表示，这一模式不仅为游戏、影视等数字内容工业化奠定基础，还能借助数字资产入表政策激活文化数据资产价值，同时助力文化遗产转化为数字IP，提升中国文化国际传播力。
凤凰网数字媒体频道总编辑、凤凰尚品CEO吕国强则分享了与“星火・链网”的合作案例。他提到，媒体产业存在数据孤岛、版权分离等难题，而“星火・链网”的可信数据基础设施可有效赋能。双方依托厦门自贸区国家文化出口基地，为海外艺术家作品生成数字DNA并上链存证，实现海关环节的数据共享与验证，构建了“合规确权、国际传播、贸易流通”一体的文化可信数据空间，打造了优质文化资产出海的超级通道。
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